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奔驰宝马娱乐人民政府关于印发奔驰宝马娱乐2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案的通知

中国奔驰宝马娱乐人民政府网    发表于:2017-12-20 00:00    来源:奔驰宝马娱乐人民政府网

兴政发〔201747

奔驰宝马娱乐人民政府

关于印发奔驰宝马娱乐2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《奔驰宝马娱乐2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。   

 

 

                               奔驰宝马娱乐人民政府     

20171215       

 

奔驰宝马娱乐2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案

 

为全力助推奔驰宝马娱乐脱贫攻坚行动,优化财政资金支农供给机制,根据《山西省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发〔2016101)和奔驰宝马娱乐“十三五”脱贫攻坚总体规划等精神,以脱贫规划为引领,以重点项目为平台,将纳入统筹整合的各类涉农资金“大类间打通”、“跨部门使用”,发挥资金整合最大效益,确保精准扶贫工作高效实施,结合奔驰宝马娱乐实际情况,制定本方案。

一、资金统筹整合范围

统筹整合使用的资金范围包括中央、省、市、县财政拨付的涉农资金,含当年安排及结余结转资金。

(一)按中央国办发〔201622号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的各类资金,共19项。

(二)按晋统筹办发〔20172号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的6大类56项资金。

(三)按吕统筹办〔20171号文件规定的4大类10项资金。

(四)县安排的各类涉农资金(特殊用途的除外);结合我

县实际,经县政府批准可统筹整合使用的其他各类资金。

二、统筹整合资金规模

(一)统筹整合资金来源。2017年统筹整合用于精准扶贫的财政涉农资金投入总规模为39801.93万元。其中:中央财政资金1125199.17万元;省级财政资金9758.61万元(其中:农林水资金73512.4万元,教育资金1733万元,住房保障资金1247.89万元,国土资金197.32万元,交通运输15168万元); 市级财政资金1844.15万元(其中:扶贫专项资金712万元, 农林水资金41132.15万元);县级财政资金3000万元。

(二)统筹整合资金主要投向。2017年统筹整合资金使用方向,围绕脱贫攻坚任务,突出特色产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、公共服务保障、生态环境建设、综合配套改革等重点扶贫项目,统筹整合涉农资金用于精准扶贫。特别是纳入整合范围的中央资金,原则上不得用于农业生产发展和农村基础设施建设之外的其他方面。具体实施项目如下:

1.五个一批脱贫项目。统筹安排使用12805.1797万元。

1)生态补偿脱贫项目。统筹安排使用2348.883万元,用于贺家会、孟家坪、

康宁等乡镇生态脆弱区造林3.3万亩1650万元;修建恶虎滩林场林区道路14公里35万元;蔡家会镇大度山林场森林抚育3000亩,交楼申乡森林抚育2930亩,恶虎滩乡森林抚育7082万元; 孟家坪乡、蔡家崖村、蔚汾镇艾雨头村生态造林苗木264.483万元; 右芮高速区域绿化工程0.48万亩240万元; 孟家坪乡、贺家会乡未成林地造林地围栏、界桩、管护费62.4万元; 林下经济林示范基地建设15万元。(责任单位和责任人:林业局 刘来迎)

2)发展教育脱贫项目。统筹安排使用445.635万元,其中:统筹安排使用102.6万元,用于资助雨露计划学生13名、贫困大学生200名;统筹安排使用343.035万元,用于740名贫困高中学生生活补助、助学金、免学杂费,250名贫困幼儿补助,340名贫困学生义务教育一补。(责任单位和责任人:教科局 刘建平)

3)社会保障兜底脱贫项目。统筹安排使用191.6308万元,用于建档立卡贫困人口大病补充保险和意外伤害保险等。(责任单位和责任人:扶贫办 白永兵;卫计局 张欣)

4)发展生产脱贫项目。统筹安排使用9819.0309万元,其中:统筹安排使用60万元,用于贺家会乡殿峁上小杂粮加工;统筹安排使用3027.1493万元,用于恶虎滩等乡镇发展食用菌产业;统筹安排使用734.8816万元,用于魏家滩镇王家畔、海东田园农场、瓦塘镇、贺家会、赵家坪等乡镇发展中药材;统筹安排使用2851万元,用于蔚汾镇等发展肉牛、种羊、驴、生猪、蛋鸡、土鸡等养殖及其配套工程;统筹安排使用125万元,用于

 

 

蔚汾镇土贞村、高家村镇冯家庄、固贤乡甄家庄、康宁镇新庄村设施蔬菜建设;统筹安排使用179万元,用于发展马铃薯产业;统筹安排使用2842万元,用于发展其他脱贫产业。(责任单位和责任人:农委 张建兵;17个乡镇书记)

2.基础设施建设项目。统筹安排使用21072.28723万元,用于贫困村桥梁、道路、道路护岸、田间道路、基本农田建设、河坝建设等项目,其中:统筹安排使用4680万元,用于蔚汾镇等乡镇农田水利建设;统筹安排使用1181.61214万元,用于17个乡镇630户贫困户危房改造;统筹安排使用7731万元,用于2017年四好农村公路及农村旅游公路建设;统筹安排使用90万元,用于蔚汾镇刘家圪台村供水管网入户工程、道路改造1.3公里;统筹安排使用733万元,用于康宁中学等学校校舍维修改造;统筹安排使用470.56万元,用于17个乡镇村卫生室建设;统筹安排使用544万元,用于17个乡镇农村环境卫生整治;统筹安排使用5642.11509万元,用于17个乡镇村组道路、户厕改造等基础设施建设项目。(责任单位和责任人:水利局 范兴森;住建局 王慧平;交通局 史怀勇;教育局 刘建平;环卫局 梁云云;发改局 田左玉;环保局 王憨迎;卫生局 张欣;17个乡镇书记)

3.其他扶贫项目。统筹安排使用5924.46307万元,其中:统筹安排使用1000万元,用于农业产业扶贫贷款风险补偿金项目;统筹安排使用1284万元,用于农业产业化扶贫周转金项目;统筹安排使用 1198.174万元,用于小额信贷贴息项目,带动3200户贫困户发展生产;统筹安排使用 758.91196万元,用于光伏扶贫项目;统筹安排使用 140万元,用于220名护工护理培训和400名新型职业农民培育项目;统筹安排使用 1543.37711万元,用于乡村旅游等其他项目。(责任单位和责任人:扶贫办 白永兵;人社局 张玉平;农机局 刘羽堂;县供销 白耻迎)

三、项目实施及验收

项目责任主体(部门和乡镇)要按照方案规划的内容,加快推进项目实施,加强项目和资金管理,细化项目建设内容和资金使用计划,加快项目实施,建立规范完整的工程项目档案和财务会计核算资料,确保项目规范、资金安全。项目完工后及时组织验收。

四、资金的拨付

项目责任主体(部门和乡镇)根据项目实施进度和验收结果,填写《奔驰宝马娱乐统筹整合财政涉农资金支付审批表》,向财政部门提出用款计划,报县统筹整合资金办公室审批后,按国库集中支付制度规定拨付资金。

五、工作要求

(一)用于精准扶贫、精准脱贫的统筹整合涉农资金实行年度资金总量控制和包干、使用到村到户。各部门和乡镇要按脱贫攻坚领导组的安排,认真做好对接落实,明确项目实施主体,确保项目及时落地。

(二)各乡镇和部门要切实落实脱贫攻坚主体责任,强化组织领导和推进落实,保质保量完成年度脱贫项目任务。

(三)各部门和乡镇严格落实项目实施主体责任。加强项目全过程管理。项目实施结束后,及时做好项目绩效总结、绩效自我评价,报脱贫攻坚领导组办公室和资金统筹整合领导组办公室。县统筹整合领导组办公室对项目的绩效进行考评。

(四)县财政、审计、监察部门要全面履行统筹整合资金的监督责任,严肃查处各种违纪违法行为;县脱贫攻坚领导组办公室和相关主管部门(乡镇)要认真组织和抓好项目的实施、督办检查和验收兑现,确保管理规范。

 

附件:1.奔驰宝马娱乐统筹整合使用财政涉农资金工作流程图

2.奔驰宝马娱乐2017年财政涉农整合资金拟安排建设项目表

 

 


附件1

奔驰宝马娱乐统筹整合使用财政涉农资金工作流程图

 

 

“十三五”规划

+

脱贫攻坚规划

+

部门规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

依托全县脱贫攻坚规划,根据贫困村、贫困户具体情况,部门或乡镇申报,脱贫攻坚领导组审批

脱贫攻坚项目库

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

财政部门梳理统计年度可统筹整合的涉农资金,提出年度统筹整合资金指导性规模,并报县脱贫攻坚领导组和统筹办

年度项目实施清单

年度可统筹整合资金+年度脱贫任务+专项资金总量和结构+实际情况

 

 

 

 

 

 

 

 

上报省财政厅和省脱贫攻坚领导组

年度统筹整合资金使用方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

脱贫攻坚领导组督促项目落实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

下发各部门或乡镇执行

 

 

 

 

 

 

 

 

确定项目责任主体(部门或乡镇)

县脱
贫攻
坚领
导组
办公
室督

财政部门下达项目指标

 

 

 

 

 

 

根据《方案》规定,组织项目施工

财政部门向项目实施部门或乡镇下达项目指标,并抄送原资金管理部门和统筹整合领导组办公室

 

 

 

 

 

 

项目实施部门或乡镇建立完整的工程项目档案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目责任主体,对基础设施建设项目,按照规划、预算、招标、合同、施工、监理、验收、决算、审计、结算等流程执行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目责任主体按国库集中支付要求,填写《支付审批表》,提出用款申请,报统筹整合领导组办公室审批后,按国库集中支付制度支付项目资金,并纳入项目支付附件中

 

 

 

 

 

 

 

 

项目签订合同后,可预拨30%-50%项目启动资金,项目竣工前累计拨付资金不超过90%。项目竣工后由项目责任主体(部门或乡镇)组织验收,验收合格并出具审计报告后,拨付剩余的项目资金。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目竣工后,责任主体组织验收,并开展绩效评价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县统筹整合办公室对责任主体开展绩效考评